INTEGRAME

INTEGRACIÓN DE METODOLOGÍAS MULTIDISCIPLINARES EN LA PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA DENTRO DEL ÁMBITO DE LA DIRECTIVA MARCO EUROPEA EN POLÍTICA DE AGUAS

Objetivos

En primer lugar ha habido una cambio sustancial en la definición y consideración los caudales ecológicos frente a la situación anterior. La nueva instrucción habla de unos regímenes de caudal variables en función de la situación del sistema en cuanto a momentos de sequía se refiere. Esto crea una necesidad de adapatar las reglas de operación tradicionales a nuevas reglas de gestión de sistemas que permitan esa adpatación.

En segundo lugar se pretende desarrollar un nuevo módulo que permita enlazar conectar la herramienta AQUATOOL con las técnicas de simulación de hábitat. El programa que se plantea desarrollar permite la estimación de las series de Hábitat Total (HT) para diferentes etapas vitales de varias especies en diferentes masas de agua de mi sistemas de recursos. El producto final de los estudios de simulación de hábitat son curvas de Superficie Ponderada Útil (SPU). Estas curvas relacionan el caudal con la idoneidad del hábitat para un estado vital (etapa) de una especie determinada, generalmente piscícola. En sistemas de recursos hídricos complejos es habitual estudiar diferentes especies en diferentes puntos de la cuenca con lo que finalmente se disponen de varias curvas SPU. Una vez que se dispone de esta información la técnica más sencilla es fijar los caudales en los distintos puntos de la cuenca analizando las curvas para las especies y etapas más sensibles e intentar establecer un caudal que permite un hábitat favorable a esa especie-etapa.  Otras metodologías se basan en tomar las decisiones de los caudales analizando las series de Hábitat Total a partir de los caudales que pueden circular en las masas de agua. El programa que se plantea se basa en estas otras metodologías. La ventaja es que al estar integrado en un modelo de simulación de cuencas permite un enfoque global del hábitat del sistema.

Por otro lado es necesario seguir mejorando las técnicas de simulación de la calidad del agua en tramos de río y su adapatación a las herramientas existenetes. El modelos GESCAL desarrollado al amparo de proyectos CICYTs anteriores ha permitido que muchas cuencas como la del Júcar, Tajo, Segura y Duero hayan incorporado elementos de decisión en la plainificación que tienen en cuenta la calidad del agua. Sobre todo mediante el desarrollo de modelos de simulación de la calidad. En cuanto a este objetivo se pretende dar un enfoque estocástico a la herramienta mediante técnicas de Monte Carlo.

Finalmente la Directiva Marco establece la recuperación de los costes de los servicios del agua, incluyendo los costes medioambientales y del recurso (art. 9). El coste del recurso generalmente se asocia con el coste de oportunidad en la asignación del agua, o beneficio neto al que se renuncia cuando un recurso escaso es asignado a un uso en lugar de a otros en competencia. Desde el punto de vista de la gestión del agua como un recurso económico el reto clave es conseguir que se tenga en cuenta este coste de oportunidad del agua en la asignación del recurso. Al ignorar el coste del recurso se infravalora el agua, lo que conduce a errores significativos en la inversión y en la asignación del agua entre usuarios (Rogers et al., 1998; Griffin, 2005). Teóricamente si las tarifas del agua incluyeran este coste se alcanzaría a largo plazo una situación óptima en la asignación del recurso, en la que la productividad marginal del agua sería la misma en todos los usos y el bienestar de la sociedad sería óptimo. A pesar de la aparente simplicidad del concepto, su aplicación es muy compleja. Si, como ocurre en el vigente marco institucional del agua en España y en otros muchos países, la asignación del agua no se realiza generalmente a través del mercado, la determinación del coste de oportunidad del uso del recurso en cada momento y en cada lugar es una tarea muy complicada, que requiere de una metodología de análisis de sistemas apoyada en un adecuado sistema de valoración económica del valor del agua en cada uso (Briscoe, 1996).

Los objetivos concretos perseguidos por el proyecto INTEGRAME son los siguientes:

1. 1. Desarrollo de un nuevo módulo de obtención de series de hábitat total partiendo de las información de los estudios de simulación de hábitat piscícolas y de los resultados de los modelos de simulación de la gestión. Este módulo permitirá evaluar el hábitat total de la cuenca de diferentes formas, permitiendo de este modo tener más información para evaluar las alternativas de actuación. Esto permitirá también definir caudales ecológicos de una forma más completa y con más elementos de decisión.
2. 2. Inclusión en el módulo de calidad de aguas GESCAL de una metodología con un enfoque estocático mediante técnicas Monte Carlo. Con este objetivo se pretende mejorar dicha herramienta GESCAL para contemplar la variabilidad de los datos de vertido, constantes y parámetros del modelo, etc., y así poder realizar un análisis de riesgos en materia de calidad de aguas.
3. 3. Adaptación del modelo de simulación de la gestión de cuencas SIMGES a la nueva definición de caudales ecológicos y a nuevos tipos de reglas de operación.  Uno de los puntos claves en el proceso actual de la planificación hidrológica es la definición y concertación de caudales ecológicos. La consideración de los mismos ha variado respecto a los planes anteriores, siendo ahora complejas definiciones en función de la hidrología y el estado del sistema. Por otro lado, las reglas de operación tradicionales están dando paso a unas reglas de operación más complejas. Por todo ello, se pretende modificar el modelo de simulación de la gestión de cuencas SIMGES y la definición de reglas de operación que incluyan todas estas nuevas facetas.
4. 4. Estudio del diseño de políticas óptimas de precios del agua que incorporen los costes marginales de oportunidad del recurso (CMOR), de forma que se transmita al usuario una señal de la escasez y el valor económico real del recurso, fomentando un uso económicamente eficiente del mismo. Para ello se partirá de los resultados de modelos hidro-económicos de simulación mediante el SSD AQUATOOL, utilizando el sistema del río Mijares como caso de estudio.

Grupo de Ingeniería de Recursos Hídricos. Instituto de Ingeniería del Agua y Medio Ambiente.